住建部印发《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》

        12月22日，住建部工程质量安全监管司相关负责人对《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》内容进行解读。

出台背景

        2004年住建部建立危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）管理制度，其核心内容是对于危大工程必须编制专项施工方案，对于超过一定规模的危大工程专项施工方案必须组织专家论证，并在施工过程中严格按照专项施工方案进行施工。

        危大工程专项施工方案编制工作得到了施工单位及相关单位和监管部门的广泛重视，但房屋建筑和市政基础设施工程较大及以上安全事故仍时有发生。在有的方案中，施工风险管控措施不当、应急措施针对性不强，甚至出现了违反法律法规及标准规范等问题，无法有效指导施工现场的安全管理工作。

        为进一步规范危大工程专项施工方案编制，《住房城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》中的“专项施工方案内容”作进一步明确、细化，使之规范化、标准化，为此住房和城乡建设部组织编写了《指南》。

出台意义

        加强危大工程管理是落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》的重要内容之一，编制专项施工方案是危大工程管理的核心，也是有效管控和化解重大事故风险的重要抓手。

主要内容

        《指南》包括基坑工程、模板支撑体系工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、暗挖工程、建筑幕墙安装工程、人工挖孔桩工程和钢结构安装工程共9类危险性较大的分部分项工程。

        一是明确细化危大工程专项施工方案的主要内容。

        二是专项施工方案中可采取风险辨识与分级。

        三是明确危大工程的验收内容。

        四是细化应急处置措施。

认真贯彻落实

        各级住房和城乡建设主管部门及各建设、勘察、设计、施工、监理五方参建责任主体要深刻认识《指南》的出台以及对于进一步规范危大工程专项施工方案编制、提升危大工程风险管控水平、防范生产安全事故的重要意义，并要结合实际，推进《指南》落实到位。

        一是认真贯彻落实。

        二是加强督促指导。

        三是加强宣传培训。